בית משפט לענייני משפחה בחיפה
תלה"מ 17791-01-22 כ' נ' כ'
בפני
כבוד השופטת הילה גורביץ עובדיה
בעניין הקטינים:
1. י' כ' יליד 29.10.18
2. ט' כ' ילידת 20.7.20
תובעת
ר' כי
נגד
נתבע
י' כ'
החלטה
המבקשת הגישה תביעה למזונות הקטינים, ילדיהם המשותפים של הצדדים ובד בבד הגישה
בקשה לפסיקת מזונות זמניים עבור הקטינים.
לכתב התביעה צורף טופס הרצאת פרטים ריק ללא סכומים ונתונים כחובת המבקשת על פי
הוראות תקנות בית המשפט לענייני משפחה (סדרי דין), התשפ"א-2020. נוסף על כך, לא צורפו
לכתב התביעה אסמכתאות להוכחת הצרכים הנטענים שהם הנושאים שבמחלוקת. נוכח זאת
מצאתי, כמפורט להלן להורות על תיקון התביעה ובד בבד על מחיקת הבקשה לפסיקת מזונות
זמניים.
ואלו נימוקי, ביום 1.1.21 נכנסו לתוקפן תקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט-2018. המדובר
ברפורמה שמטרתה להביא לכך שתקנות סדר הדין ישמשו כלי חשוב לניהול סדרי המשפט
האזרחים ויביאו לפישוט וקיצור הליכים אזרחיים המתנהלים בבתי המשפט. ראו שתקנה 1
לתקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט-2018 קובעת, בין היתר, כי מטרות התקנות הן לקבוע סדרי
דין לניהול ההליכים האזרחיים, ליצור ודאות דיונית, למנוע שרירותיות ולסייע לניהול הליך
שיפוטי ראוי והוגן, לסייע לחקר האמת, והשגת פתרון צודק של הסכסוך.
אשר לבית המשפט לענייני משפחה, הרי שתקנות בית המשפט לענייני משפחה (סדרי דין),
התשפ"א-2020 הותקנו כחלק מאותה רפורמה. תקנות אלו החליפו את חלק ג'1 לתקנות סדר הדין
האזרחי, התשמ"ד-1984. התקנות הותקנו בהתחשב במאפיינים המיוחדים של הליכי משפחה
לצד התאמתן למטרות הרפורמה – ולכן ישומן ופרשנותן צריך שיעשה ברוח מטרות הרפורמה
ועקרונות היסוד שבתקנות 1-5א לתקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט-2018 יחד עם עקרונות
היסוד שבתקנות 1-2 לתקנות בית המשפט לענייני משפחה (סדרי דין), התשפ"א-2020.
בית משפט לענייני משפחה בחיפה
תלה"מ 17791-01-22 כ' נ' כ'
לענייננו כאן רלוונטית תקנה 12 לתקנות בית המשפט לענייני משפחה (סדרי דין), התשפ"א-2020
הנוגעת להרצאת הפרטים שיש לצרף לכתבי הטענות, ובפרט ס"ק(ב) שעניינו הרצאת פרטים
בתביעת מזונות. עוד רלוונטית, תקנה 17 לתקנות בית המשפט לענייני משפחה (סדרי דין),
התשפ"א-2020, הנוגעת לגילוי ועיון מסמכים מוקדם.
יישום תקנות אלו והחלתן כאמור יעשה ברוח הרפורמה ומטרתה.
בהתאמה, הרפורמה ומטרותיה מחייבת לתת משקל ממשי הן לטופס הרצאת הפרטים והן על קיום
החובה לצרף את כל המסמכים הנוגעים לעניינים השנויים במחלוקת. הרחבת המידע המבוקש
בטופס הרצאת הפרטים בתקנה 12 הנ"ל ומטרות הרפורמה יחדיו משמעותם כי טופס הרצאת
הפרטים הפך למסמך מהותי.
הדרישה היא למסירת פרטים עובדתיים בהיקף גדול יותר: תקנה 12(ב)(1) לתקנות בית המשפט
לענייני משפחה (סדרי דין), התשפ"א-2020 דורשת פירוט שווי כספי משוער של נכסי בעל הדין
ותקנה 17 מחייבת צירוף כל המסמכים הנוגעים לענייינים השנויים במחלוקת – כל המסמכים ולא
רק מה שנוח ומתאים לבעל הדין לצרף. וכך קובעת תקנה 12(ב)(1):
״(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), לכתב תביעה למזונות –
(1) תצורף הרצאת פרטים לפי טופס 4 שבתוספת הראשונה, אם
הדבר מתאים לעניין; הגיש הורה תביעה למזונות קטין, יצרף
ההורה להרצאת הפרטים פירוט של הכנסותיו בשנים עשר
החודשים שקדמו להגשת התביעה, וכן פירוט על השווי הכספי
המשוער של נכסיו;
וכך קובעת תקנה 17(א):
"(א)לכתב טענות יצרף בעל דין רשימה של כל המסמכים הנוגעים
לעניינים השנויים במחלוקת בין הצדדים, בין שהם ברשותו ובין
שאינם ברשותו."
הוראות אלו נועדו להגשים ולקדם מטרות של שקיפות ויעילות. ודוק מדובר בדרישה להיקף
משוער של נכסים, כאשר על בעל דין לפרט כיצד הגיע לחישוב ולא לנקוב בסכום בלבד, ובדרישה
לצירוף כל המסמכים הרלוונטים, גם אם אינם מטיבים עם עמדתו של בעל הדין.
בית משפט לענייני משפחה בחיפה
תלה"מ 17791-01-22 כ' נ' כ'
תקנה 2(א) לתקנות בית המשפט לענייני משפחה (סדרי דין), התשפ"א-2020 שכותרתה עקרונות
יסוד קובעת כי
״בית המשפט לענייני משפחה אחראי על ניהול ההליך השיפוטי
גם לשם צמצום ההתדיינות השיפוטית בין בעלי דין שהם בני
משפחה במטרה להגיע לסיום הסכסוך ביניהם וכן ליישובו בדרכי
שלום אם ניתן, ותוך התחשבות במכלול ההיבטים הקשורים
לסכסוך המשפחתי."
"
עקרונות יסוד נוספים קבועים בתקנות 1-5א לתקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט-2018.
עקרונות אלו חלים על הליכים בבית המשפט לענייני משפחה, כל עוד אין הוראה אחרת וזאת
מכוח תקנה 1 לתקנות בית המשפט לענייני משפחה (סדרי דין), התשפ"א-2020. תקנה זו
קובעת:
:
"תקנות סדר הדין האזרחי יחולו על הליכים בבית משפט לענייני
משפחה בשינויים המחויבים לפי העניין, אלא אם כן נקבע אחרת
בתקנות אלה; בית המשפט רשאי לסטות מהוראות סדר הדין
האזרחי ולנהוג בדרך הנראית לו הטובה ביותר לעשיית משפט צדק
לפי סעיף 8 לחוק."
עוד יש להפנות לתקנה 3(ב) לתקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט-2018 הקובעת:
חובת בעלי הדין ובאי כוחם היא לסייע לבית המשפט בקיום
המוטל עליו לפי תקנות אלה, וכן לנהוג בתום לב ובהגינות דיונית
תוך שהם מסייעים במימוש התכלית הדיונית, ובכלל זה העמדת
הפלוגתות האמיתיות שבמחלוקת בין בעלי הדין, מיקודן, בירורן
והכרעה בהן.
במקרה דנן, הרצאת הפרטים שצירפה התובעת לכתב התביעה לוקה בחסר ואינה עומדת
בדרישות התקנות. התובעת לא ציינה פרטים על אודות התעסקותה והכנסותיה ב- 12 החודשים
שלפני הגשת התביעה. אין די בצירוף תלושי שכר. יש למלא כדבעי את כל הפרטים, מה גם
שצורפו תלושי שכר רק לתקופה של 6 חודשים. על התובעת היה למלא אחד לאחד את הסכומים
והנתונים ולצרף מסמכים. "הדרישה" כי בית המשפט ימלא בעצמו את הרצאת הפרטים הריקה
בהסתמך על תלושי שכר, אינה מקיימת את חובת בעל הדין לאפשר קיומו של דיון יעיל. בית
המשפט אינו אמור "לדוג" את הנתונים מתוך המסמכים. התובעת לא פירטה דבר על אודות
שווי כספי משוער של נכסיה ולא צירפה התובעת תצהיר להרצאת הפרטים כפי חובתה בתקנה
16(ב) לתקנות בית המשפט לענייני משפחה (סדרי דין), התשפ"א-2020.
בית משפט לענייני משפחה בחיפה
תלה"מ 17791-01-22 כ' נ' כ'
משמעות הדבר הוא כי לא ניתן לדון בבקשה לפסיקת מזונות זמניים שהרי אין בפני כתב תביעה
תקין ואת כל העובדות שהיה מחובתה של המבקשת להביא בפני בית המשפט טרם הכרעתו.
על כן, הבקשה לפסיקת מזונות זמניים נמחקת.
אשר לתביעה, מכוח סמכותי בתקנה 176 לתקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט-2018 ותקנה
12(ב)(5) לתקנות בית המשפט לענייני משפחה (סדרי דין), התשפ"א-2020 אני מורה לתובעת
להגיש כתב תביעה מתוקן, אליו, בין היתר, תצרף הרצאת פרטים מלאה, ערוכה כדבעי ונתמכת
בתצהיר וגם את את כל המסמכים הנוגעים למחלוקות שבידה וככול שאינם בידה, תצהיר כנדרש
על פי התקנות.
האמור יוגש בתוך 30 יום.
מותר לפרסום בהשמטת פרטים מזהים תיקוני הגהה ועריכה.
המזכירות תסגור הבקשה, תמציא לצדדים ותקבע למעקב.
ניתנה היום, י"ט אדר א' תשפ"ב, 20 פברואר 2022, בהעדר הצדדים.
הילה גורביץ עובדיה, שופטת
