ביהמ״ש העליון, אב״ד השופט יצחק עמית, השופטת יעל וילנר, השופטת רות רונן: תקציר ופס״ד בבג״ץ 8007/23 – מפלגת חד"ש – החזית הדמוקרטית לשלום ולשוויון נ. מר יעקב שבתאי

בית המשפט העליון

תקציר

בג"ץ 8007/23 מפלגת חד"ש נ' מפכ"ל המשטרה

(השופטים י' עמית, י' וילנר, ר׳ רונן)

בית המשפט העליון דחה עתירה שהוגשה על ידי מפלגת חד"ש, ארגון עדאלה
ואחרים להורות למשטרה לאשר קיום תהלוכה באום אל-פחם ועצרת בסחנין נגד המשך

המלחמה בעזה.

בית המשפט עמד על כך שככלל, על המשטרה להקצות כוח אדם לשם קיומן של
עצרות ותהלוכות, שמירה על שלומם של המשתתפים וקיום הסדר הציבורי. בנוסף לכך,
בית המשפט חזר והדגיש את חשיבותו של חופש המחאה גם בעתות מלחמה ומשבר,
כחלק בלתי נפרד מחופש הביטוי שהוכר כזכות יסוד חוקתית.

ברם, מדינת ישראל נמצאת במצב דברים חריג עד-מאוד שכמותו לא ידעה שנים
רבות, מלחמה שבה גם העורף מאוים והפך לחזית. על רקע זה, בית המשפט נתן משקל
רב לטענת המשטרה בדבר אילוצי כוח אדם במחוז הצפון ובמחוז החוף, שני מחוזות
המעורבים בפעילות המלחמתית בזירה הצפונית, שבימים אלה סופגת מעת לעת רקטות
שנורות מלבנון על אזורים שונים בצפון המדינה. בית המשפט קיבל את טענת המשטרה
כי בהינתן עומס המשימות הרב שבו עוסקת המשטרה מזה כחודש ימים, אין באפשרותה
בעת הזו להקצות את כוח האדם הנדרש במחוזות נושא העתירה לשם הבטחת הסדר
הציבורי בתהלוכה ובעצרת כפי שנתבקש; כי לצורך פיקוח על קיומן של התהלוכה
והעצרת בעת הזו, תידרש הסטה של שוטרים רבים למשימה זו על חשבון משימות חירום
של פיקוח נפש; וכי יש באילוצים שעליה הצביעה המשטרה כדי לחזק את החשש מפני
פגיעה בסדר הציבורי ובביטחון הציבור.

בהינתן שאיסור על קיום תהלוכה או עצות אינו צעד ראשון אלא מוצא אחרון,
בית המשפט רשם לפניו את התחייבות המשטרה כי ככל שתוגשנה בהמשך בקשות לקיום
עצרות או תהלוכות, כל בקשה תיבדק לגופה על בסיס הערכות מצב עדכניות ועל פי תנאי

הזמן והמקום.