לפני כבוד השופט עמי קובו
המאשימה
מדינת ישראל
נגד
הנאשם
ירון רן ת"ז 054621891
נוכחים:
ב"כ המאשימה עו"ד עדי גנוט
ב"כ הנאשם עו"ד נרקיס
גזר דין
הנאשם הורשע בהתאם להודאתו בעובדות כתב האישום המתוקן בעבירה של סיוע להסדר כובל, לפי סעיף 47(א)(1) בצירוף סעיפים 2(א), 2(ב)(1), 2(ב)(3), 2(ב)(4), 4 ו-55א(ב) בחוק התחרות הכלכלית, תשמ"ח-1988 (להלן: "חוק התחרות הכלכלית") בצירוף סעיף 31 בחוק העונשין, תשל"ז-1977.
על-פי המתואר בעובדות כתב האישום המתוקן, בתקופה הרלוונטית לכתב האישום שימש הנאשם כיועץ בתחום המים והתשתיות עבור חברת מגנזי תשתיות בע"מ (להלן: "מגנזי תשתיות"). באותה עת, גבי מגנזי (להלן: "מגנזי") היה בעלים ומנהל במגנזי תשתיות.
במהלך חודש אוגוסט 2015 פרסם תאגיד המים "מי חדרה" מכרז לביצוע עבודות לבניית מערכות מים וביוב בעיר חדרה. המכרז היה בנוי באופן של תחרות בין המציעים על גובה ההנחה מהמחירון שפורסם במסמכי המכרז, ונקבע בו כי התאגיד רשאי לבחור בשתי הצעות כזוכות במכרז. אומדן התאגיד, שלא היה גלוי למגישי ההצעות במכרז, עמד על הנחה של 3% מהמחירון. את מסמכי המכרז רכשו שש חברות, לרבות מגנזי תשתיות, חברת משה בוצ'ן (ביוב – עבודות ואחזקה) בע"מ (להלן: "בוצ'ן") וחברת חכמון גבאי בע"מ (להלן: "חכמון גבאי").
ביום 26.8.15, טרם הגשת ההצעות למכרז, הגיע הנאשם לחדרה כדי להיפגש עם קבלן שיעבוד תחת מגנזי תשתיות במסגרת המכרז. במקום נכחו נציגי חלק מן החברות, ביניהם נציגה של חברה בוצ'ן. שם בעצם נוכחותו במפגש ובאמצעות המידע שהעביר, סייע הנאשם לתיאום ההצעות במכרז. על פי ההסכמה, הצעותיהן של מגנזי תשתיות ובוצ'ן יהפכו להיות ההצעות הזוכות במכרז, ובתמורה תשלם חכמון גבאי למגנזי תשתיות תקורה בסך 8% מסך הזכייה. ביום שקדם לפגישה הובהר לנאשם על-ידי אחר כי ההצעה הזוכה במכרז תעמוד על הנחה של 2% מהמחירון, אך בפגישה הובהר כי ההצעה הזוכה תעמוד על תוספת של 6% למחירון (להלן: "ההסכמה"). את ההסכמה בשם מגנזי תשתיות נתן הנאשם לאחר שיחת טלפון לקבלת אישור שקיים עם גבי מגנזי.
למכרז ניגשו חמש חברות, לרבות מגנזי תשתיות, בוצ'ן וחכמון גבאי. בהתאם להסכמה, הגישו לבסוף מגנזי תשתיות ובוצ'ן כל אחת הצעת מחיר שעמדה על תוספת של 6% למחירון. חכמון גבאי וחברות נוספות הגישו הצעות מחיר שעמדו על תוספות שבין 8.9% ל-9.6%.
על רקע העובדה שהצעות המחיר שהוגשו במכרז היו גבוהות מן האומדן, ערכה וועדת המכרזים שימוע בעל פי לחלק מן המציעים. לאחר השימוע, ביום 30.11.15, הודיע התאגיד למגנזי תשתיות ולבוצ'ן על זכייתן במכרז.
המאשימה הבהירה כי על-פי האמור בכתב האישום המתוקן, ההסכמה הייתה שלאחר זכייתה של מגנזי תשתיות יישארו ברשותה 8 אחוזים מסך הזכייה, ואת היתר תעביר לחברת חכמון גבאי שתבצע את העבודה.
הצדדים הגיעו להסדר טיעון, במסגרת הליך גישור שהתקיים בפני כב' השופטת מיכל ברק נבו, לפיו יעתרו במשותף להטיל על הנאשם 5.5 חודשי מאסר לנשיאה בדרך של עבודות שירות, לצד קנס בסך של 25,000 ₪. בהמשך לכך, נתקבלה חוות דעת חיובית מאת הממונה על עבודות השירות.
לאחר ששמעתי את טיעוני הצדדים סבורני כי הסדר הטיעון סביר ומאוזן יש לכבדו. בהקשר זה נתתי דעתי להודאתו של הנאשם באשמה ולכך שהנאשם מתגורר דרך קבע בארה"ב, והגיע לישראל לשם נשיאה בעונשו, דבר אשר ללא ספק מכביד עליו לעומת נאשמים אשר מתגוררים דרך קבע בישראל. עוד נתתי דעתי לכך שהנאשם היה במעמד של מסייע בלבד, היה שכיר בחברה שבה עבד, ולא הפיק טובת הנאה לעצמו מההסדר.
אשר על-כן, אני גוזר על הנאשם את העונשים הבאים:
חמישה וחצי חודשי מאסר בפועל אשר יינשאו בדרך של עבודות שירות. עבודות השירות תבוצענה בהתאם להמלצת הממונה. תחילת עבודות השירות ביום 1.11.20.
6 חודשי מאסר על תנאי, לבל יעבור הנאשם במשך שלוש שנים מהיום כל עבירה לפי חוק התחרות הכלכלית.
קנס כספי בסך של 25,000 ₪ או 100 ימי מאסר תמורתו. הקנס ישולם ב-25 תשלומים חודשיים שווים ורצופים, שהראשון שבהם ביום 1.1.21. אם לא ישולם תשלום כלשהו במועדו, תעמוד היתרה לפירעון מיידי.
בשולי הדברים, תשומת לב הממונה על עבודות השירות לבקשת הנאשם לשינוי מקום עבודות השירות אשר הומלץ על ידי הממונה במרכז הרפואי שיבא, וזאת בשים לב לטענת הנאשם לכך שהוא נמצא בקבוצת סיכון להידבקות בנגיף הקורונה, ומעוניין לבצע את עבודות השירות במקום אשר בו חשיפתו לאנשים אחרים תהיה נמוכה יותר, כגון במרכז למורשת המודיעין. עם זאת, תשומת לב הממונה לכך שבקשתו של הנאשם היא בכל מקרה שמועד תחילת עבודות השירות לא יידחה לאחר 1.11.20.
הממונה יודיע לבית המשפט עד ליום 25.10.20 האם קיימת אפשרות לשינוי מקום עבודות השירות.
המזכירות
זכות ערעור לבית-המשפט העליון תוך 45 ימים.
ניתנה והודעה היום ב' חשוון תשפ"א, 20/10/2020 במעמד הנוכחים.
עמי קובו, שופט
הוקלד על ידי מור הרוש
