ביה"ד האזורי לעבודה ירושלים, השופטת רחל בר"ג-הירשברג: פס"ד בנוסח שהותר לפרסום בנושא תחולת חוק הביטוח הלאומי ב"שטח מיוחד" (ב"ל 36161-02-19)