סילבר(עציר) נגד שרות בתי הסוהר-מחלקת האסיר – זימונים ואח’

בית משפט המחוזי מרכז-לוד

עת”א 63554 – 11 – 19 סילבר(עציר) נ’ שרות בתי הסוהר-מחלקת האסיר – זימונים ואח’
תיק חיצוני: מספר תיק חיצוני
בפני
כבוד השופט עידו דרויאן-גמליאל
עותר
עמוס דב סילבר (עציר) ע”י ב”כ עו”ד איתי רוזין
נגד
משיבים
1. שרות בתי הסוהר-מחלקת האסיר – זימונים 2. מדינת ישראל ע”י ב”כ עוהייד מיכאל אביטן ורותם עקיבא
החלטה
לפני עתירת אסיר שהגיש העותר, עצור עד להחלטה אחרת, בה עורר הוא על החלטת שבייס, שלא להתיר לו לקיים ראיון מוסרט ומוקלט לצורך כתבת טלוויזיה שעוסקת בנושא בגינו נעצר והואשם, ייפרשת טלגראס’י.
2 3
8
10

רקע ופרטי המבוקש: 1. העותר נעצר בחוייל והוסגר לישראל, בגין חשד למעורבותו המרכזית בפרשה הנייל: לפי הנטען, הקים העותר יחד עם אחרים את רשת הטלגראס ועמד בראשה. התארגנות זו שימשה להפצת סמים מסוכנים בהיקפים עצומים, כשלפי כתב האישום ובקשת המעצר עד לתום ההליכים, פעלה החל משנת 2017 ושמשה פלטפורמה לקישור בין יותר מ- 3 , 000 סוחרי סמים לבין יותר מ- 200 , 000 רוכשים. 2. לאחר הסגרתו לישראל הוגש נגד המשיב כתב אישום המייחס לו עבירות של עמידה בראש ארגון פשיעה, תיווך בסחר בסמים מסוכנים במסגרת ארגון פשיעה, סחר בסמים מסוכנים במסגרת ארגון פשיעה, הדחת קטין לסמים מסוכנים במסגרת ארגון פשיעה, סחיטה באיומים במסגרת ארגון פשיעה וקשירת קשר לביצוע פשע. הליכי המעצר עד לתום ההליכים טרם הסתיימו [תפיים 20054 – 09 – 19 , 42209 – 04 – 19 ; מיית 20088 – 09 – 19 ]. 3. כמפורט בכתב העתירה, עוררה פרשה זו עניין רב בציבור, ועדיין מעוררת – כתבה טלוויזיונית יישתעסוק כולה בפרשיית הטלגראס בכלל ובעותר בפרטיי נמצאת בשלבי הכנה, והעותר מבקש להתראיין לכתבה בראיון מצולם כדי יילהציג את עמדתו, … להשיב על שאלות ולהציג בפני
12 13 14
17 18 19
1 מתוך 5
בית משפט המחוזי מרכז-לוד

עת”א 63554 – 11 – 19 סילבר(עציר) נ’ שרות בתי הסוהר-מחלקת האסיר – זימונים ואח’
תיק חיצוני: מספר תיק חיצוני
עיקר נימוקי העותר:
2
.

1. טרם להגשת העתירה לא זכה העותר לקבל את נימוקי ההחלטה, בה סורבה בקשתו, כך שהמשיב הפר את חובת ההנמקה. 2. המשיב לא לקח בחשבון את ריבוי המקרים בהם אושרו ראיונות לאסירים, כך שהחלטתו נגועה באפליה. 3. המשיב לא נתן דעתו על מעמדה הבכיר של חירות הביטוי, כשאסר על העותר להביא דבריו לציבור באמצעות ראיון. 4. המשיב קבע בפקנייץ הוראות המגבילות את חירות הביטוי של אסירים הרבה מעבר לנחוץ ולמידתי, כך שיש לקבוע שהוראות אלו בטלות, ובמיוחד מכוון העותר לאיסור הכללי לקיום ראיון אלא בכתב (למעט אם אושר ראיון בדרך אחרת).
8
16 17
19 20
.ברה
21

דיון ומסקנות: 1. כפי שנאמר לעיל, הגיונה של האבחנה בין אסיר לעציר, לעניין הנושאים המותרים בפרסום, מנומק ומאוזן. כך, ועל-אף מעמדה הבכיר של חירות הביטוי, לא מצאתי שיש בהגבלה המיוחדת על פרסום דבריו של עציר משום פגיעה שאיננה נדרשת או איננה מידתית בחירות זו. אם לא למותר לציין, הגבלה מצומצמת-נושאית ותחומה-בזמן זו, אינה מותירה עציר עזוב לגורלו בדממת מרתפים: כל תלונה וטרוניה ניתן להעלות בבית המשפט, ומפי סניגור בכל מקום וזמן נעתייא 6810 – 05 – 11 סביחי נ’ משטרת ישראל (2011)]. 2. ולגבי כלל אוכלוסיית המוחזקים במשמורת שבייס, אסירים כעצירים: אין לשכוח שכלא הוא מקום שטבעו סגירותו, ולכך נועד. מסמכותו ומחובתו שביים לקיים את כליאתם של המחוזקים כדין במשמורתו, ואין כליאה אלא בהגבלה ובניטור דרכי ההתקשרות בין הכלוא לבין החברה הכללית, לרבות משפחתו, ידידיו וגופי תקשורת [רעייב 1293 / 14 הררי נ’ מ.י. (2014), סעיף 7]. הגבלות מסוג זה משתנות ומתגוונות עם הנסיבות והצרכים, ולכן גם נדרשת קביעתם של כללים והנחיות המַבְנִים ומסדירים את שיקול-דעתם של הגורמים המחליטים, כדי למנוע שרירות-לב ולהבטיח את קיומם של ערכי מנהל בסיסיים: מצע עובדתי מספק, שקילת כל הנתונים הרלוונטיים והרלוונטיים בלבד, שוויון ושקיפות [רעייב 2012 / 09 עמיר נ’ שב”ס (2009)]. 3. כלל הוראותיה של הפקנייץ שבנדון עומדות היטב בתנאי הצורך והמידתיות הקבועים בחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו, תוך איזון רצונו של עציר ושל אסיר מול צרכים ויכולות של בית כלא: הצורך להתארגן לראיון, על-כל הכרוך בניהול התקין של הכלא, הביטחון, הסדר והמשמעת [הררי, שם]; הצורך בניטור הפרסום, המחייב שככל שייעשה – יעשה בכתב [כך הוחלט סוף דבר גם בעניין מעוז הנייל] ; התנהגותו של האסיר והיעדר מידע שלילי – כמובן רלוונטי ומשמעותי; השפעה על בטחון המדינה, שלום הציבור ובטחונו, סדר ומשמעת בכלא, הליכי
22 23 24 25
32 33
3 מתוך 5
בית משפט המחוזי מרכז-לוד

עת”א 63554 – 11 – 19 סילבר(עציר) נ’ שרות בתי הסוהר-מחלקת האסיר – זימונים ואח’
תיק חיצוני: מספר תיק חיצוני
עותקי ההחלטה יועברו לב”כ הצדדים.
נציגי המשיב יתאמו מועד להשבת חומר מודיעיני שנמסר לעיון במהלך הדיון ונשמר בכספת בית המשפט.
ניתנה היום מוצשייק, טייז כסלו תשייפ, 14 דצמבר 2019, בהעדר הצדדים.
עידו דרויאן-גמליאל, שופט
דו דרויאן-גמליאל, שופט
?1
5 מתוך 5